一、当前世界数字治理规则制订面临的形势

 1、现有数字治理规则由美国主导，难以反映大多数国家的意愿和利益 互联网是数字治理的技术基础。美国科技界和互联网公司仍然是该规则的最大支持者，美国的主导地位可见一斑。发达国家与发展中国家之间的信息鸿沟不断扩大，现有的网络空间治理规则无法反映大多数国家的意愿和利益。

 2、各国安全面临网络对主权平等原则的挑战 虚拟网络空间存在诸多风险：包括网络恐怖主义在内的各种非法行为和有害信息对各国主权和安全构成严重挑战。美国对伊朗、叙利亚等中东国家使用病毒入侵核设施、斩首、断网等网络战手段，使这些国家的网络主权真正受到威胁。联合国主导的自二战以来形成的主权平等原则正面临被破坏的危险。

 3、互联网风险加大，对于治理控制提出更高要求 个人隐私侵犯、知识产权侵犯、网络犯罪在全球时有发生。网络监视、网络攻击和网络恐怖活动已成为全球性的公共危害。全球互联网发展不平衡，互联网风险不断增加，对现有治理体系提出了新的更高要求。

 4、中国互联网与数字经济由弱变强，要求打造公正合理的世界数字治理规则 中国互联网平台在部分商业应用方面具有国际竞争优势，电子商务发展位居世界前列。中国互联网规模整体水平的快速提升和数字经济实力的增强，预示着中国参与全球数字治理的能力将逐步增强。中国作为网络大国，应发挥推动全球数字治理体系变革的作用，不断提高在全球数字治理领域的话语权和引导力。在这种情况下，由少数国家单方面制定规则是不可接受的。推进全球数字治理体系改革，构建网络空间命运共同体，是合理命题。 “构建人类命运共同体”是合理命题。

 二、中国参与世界数字治理规则制定需克服的阻力与困难

1.长春企业网站建设认为中国崛起引起西方猜忌，面临美国构筑的壁垒中国介入全球数字治理的外部威胁，体现在中国的逐渐崛起引发以美国为代表的西方国家的监视和猜疑。在这个阶段，美国仍然是世界上唯一的超级大国。中美关系是21世纪最重要的双边关系。中国的快速崛起和美国次贷危机以来的相对衰退，进一步强化了美国“权力转移”的可能性。怀疑和恐惧。在此背景下，中国参与全球数字治理势必会面临美国筑起的几道壁垒。

2.中国参与存在国家间竞争在全球数字治理新秩序模式下，主张“多利益相关方”模式的国家除了政府、私营机构、公共机构、民间组织等。和政府分享数字治理权。美国、德国以及包括印度和巴西在内的金砖国家都支持“多方利益相关者”计划。主张“多边政府运作”模式的国家强调，在联合国框架内，各国政府在全球数字治理中发挥主导作用，强调国家主权的重要作用。中国是“网络主权论”的坚定支持者，希望这一建议能够达成共识。但是，一些国家从这个角度来看对中国持反对态度。即使战略目标相同或相似，也有许多发展中国家急需建立全球数字治理新秩序，与中国有不同的看法。现阶段，我国主要处于防御战略为根本、主动战略相辅相成的时期。中国需要适应当前形势，适时进行战略调整，最终过渡到积极主动的战略。

3.中国参与世界数字治理规则制定实力有待加强 中国参与全球数字治理的关键技术自主权不足，互联网资源相对匮乏。从“中国制造”向“中国智造”转型的紧迫性体现在方方面面。网络技术的自主研发能力也是中国参与全球数字治理的制约因素。在某些关键技术问题上，我国的科研开发仍然严重依赖国外技术。中国迫切需要加强对互联网和数字资源的控制。

三、全球数字治理的合理原则

长春企业网站建设认为制定规则不仅是权力游戏，更是理性的较量。规则的合理性是其有效性的关键。全球数字治理必须以“网络命运共同体”为指导，以“网络主权论”为基础。习近平主席提出的“四项原则”和“五项建议”，体现了中国方案的主要内容。这是中国参与全球数字治理规则制定必须坚持的基本原则。

1.尊重网络主权

没有网络主权，各国就无法平等分享互联网发展成果，就无法实现网络空间对话、合作、共治。一些单边主义国家鼓吹“主权无限”，这将损害各国的网络主权。这样的网络空间国际秩序是不公平、不合理的。

网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸和表达，是国家主权的新内容。尊重网络主权是各国和平共处、建立网络空间国际公民管理机制主治的基础和前提。习近平主席在第二次世界互联网大会上强调网络主权理念。

2. 维护和平与安全

和平与发展是世界各国人民的共同愿望。为了一己私利而垄断国际事务或维护一国优先，以冷战思维处理国际关系，不符合历史潮流。维护和平与安全，必须坚持网络空间的未来和命运由世界各国共同掌握的原则。各国要加强沟通，扩大共识，深化合作，共同构建网络空间命运共同体。

3、推动开放合作

在推进开放合作方面，中方倡议明确体现了包容治理、协同治理、共享治理三个基本方向，推动全球数字治理体系转型。

推进包容性治理体现在尊重数字治理理念和多元治理主体的治理模式差异，推动各方在对话中求同存异，形成治理共识。在全球数字治理实践中推进协同治理，就是敦促各方在尊重和包容差异的基础上，超越现有的利益冲突和思想分歧，就推动数字治理改革的一些基本建议达成共识。全球数字治理体系为了构建公平参与和协作的治理体系。

4. 建立良好的秩序

长春企业网站建设觉得构建良好秩序是维护网络空间国际秩序的制度保障。通过加强合作、增进互信、管控危机，对塑造我国在国际秩序中的影响力和实力，提升网络空间博弈的主动性，发挥了重要作用。

以上四项原则构成了中国构建全球数字治理新秩序的基本主张。尊重网络主权是中国方案的基本支点。这一原则与中国一贯奉行的反对霸权、不干涉别国内政、尊重国际法的基本原则是一致的。也符合各国数字治理实践的客观要求。保护网络安全、促进网络发展、维护网络空间秩序，是各国政府必须承担的责任，这是公认的。更重要的是，这些原则体现了以中国为代表的发展中国家在尊重各国网络主权、强调各国平等参与全球数字治理的基础上，积极参与全球数字治理的意愿。